核電一直被視為中國(guó)電力領(lǐng)域神秘中的神秘。但隨著國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)郝衛(wèi)平近日被帶走。在2008年前后,中國(guó)核電領(lǐng)域集中倒下了至少3名企業(yè)高管。很難預(yù)料郝衛(wèi)平此次被帶走是否涉及核電有關(guān)問(wèn)題,以及他將會(huì)給中國(guó)核電領(lǐng)域帶來(lái)怎樣的影響。
無(wú)巧不成書(shū),在幾個(gè)月前有一個(gè)知情人士預(yù)言,核電領(lǐng)域還將會(huì)出事。在郝衛(wèi)平之前,國(guó)內(nèi)核電三巨頭里的兩家央企,中核核工業(yè)集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán),均已身陷“高管落馬”的泥淖。郝衛(wèi)平是2012年核電司成立以來(lái)首名落馬高官。
在郝衛(wèi)平之前,中核核工業(yè)集團(tuán)(下稱“中核”)原總經(jīng)理康日新、中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司(下稱“中技公司”)原總裁蔣新生、中國(guó)廣核集團(tuán)(下稱“中廣核”)原副總經(jīng)理沈如剛相繼落馬。他們同時(shí)牽扯出一批有關(guān)人員的隕落。
據(jù)知情人士稱,三人的最終下馬,或涉泄露國(guó)家核電機(jī)密,或涉操縱核電工程招標(biāo)。而有關(guān)他們泄密的細(xì)節(jié),僅流傳于業(yè)界的茶余飯后。
在郝衛(wèi)平之前,康日新于2010年因受賄660多萬(wàn),被北京市第一中級(jí)人民法院判處無(wú)期徒刑。而在更早的2007年,蔣新生被“雙規(guī)”,曾引發(fā)核電系統(tǒng)幾十年來(lái)最大的一次人事震蕩。中廣核在這一次震蕩中有涉案者20多人,其中近半被移交司法機(jī)關(guān),10多人離職或被開(kāi)除黨籍、調(diào)離相關(guān)職位,涉案最深者就是時(shí)任副總經(jīng)理的沈如剛。
而有關(guān)上述3名企業(yè)高管落馬的細(xì)節(jié)至今尚未為世人所知。以康日新為例,北京市第一中級(jí)人民法院對(duì)外公布的判決內(nèi)容中,僅提及康日新“2004年至2009年間利用擔(dān)任中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理兼秦山第三核電有限公司董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)承攬、職務(wù)升遷、就業(yè)安排等事項(xiàng)上謀取利益,收受他人財(cái)物”。而與康日新有過(guò)多年接觸的一位核電權(quán)威人士則對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,他認(rèn)為康涉嫌泄露國(guó)家在引進(jìn)核電技術(shù)時(shí)的機(jī)密,而且泄密者還不止康一個(gè)。
在2007年前后,中國(guó)分別從美國(guó)和法國(guó)引進(jìn)了被稱為世界上最為先進(jìn)的第三代核電技術(shù)。也正是這個(gè)時(shí)候,與康有多年接觸的這位核電權(quán)威說(shuō),康日新可能通過(guò)有關(guān)渠道泄露了中國(guó)將從美國(guó)西屋引進(jìn)核電的信息。而在核電業(yè)界,這樣的說(shuō)法近年來(lái)一直流傳。
2004年9月28日,中國(guó)首個(gè)第三代核電技術(shù)依托項(xiàng)目——山東海陽(yáng)和浙江三門共計(jì)4臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)書(shū)正式向全球發(fā)布,并宣布由中技公司、中核、中廣核組成的國(guó)家核電技術(shù)公司籌備組主導(dǎo)此次國(guó)際招標(biāo)。
同日,法國(guó)阿海琺公司、俄羅斯ASE公司以及美國(guó)西屋公司聯(lián)隊(duì)三方購(gòu)買了招標(biāo)文件。后來(lái)俄羅斯由于技術(shù)原因出局﹐引進(jìn)談判就在法國(guó)阿海琺和美國(guó)西屋公司兩大核電巨頭之間進(jìn)行。而為了更好地進(jìn)行招標(biāo)工作,2004年年底,由中技公司牽頭,與中核和中廣核共同成立了國(guó)家核電技術(shù)公司的籌備組。而康日新和蔣新生則都擔(dān)任籌備組的領(lǐng)導(dǎo)成員。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的招標(biāo)過(guò)程,2006年12月,歷時(shí)兩年半的中國(guó)第三代核電技術(shù)全盤引進(jìn)國(guó)際招標(biāo)終于塵埃落地,美國(guó)西屋公司的AP1000成為最后的贏家。
就在西屋公司贏得了中國(guó)市場(chǎng)之前,2005年6月,英國(guó)核燃料公司董事局啟動(dòng)了西屋公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓行動(dòng),日本東芝、美國(guó)GE公司聯(lián)合體、日本三菱公司和華盛頓投資集團(tuán)聯(lián)合體、美國(guó)SHAW集團(tuán)四家公司進(jìn)入收購(gòu)短名單。據(jù)評(píng)估,西屋公司資產(chǎn)應(yīng)在20億~30億美元之間。到了2006年1月中旬,四家公司競(jìng)爭(zhēng)激烈,收購(gòu)價(jià)格從25億美元提高到32億、35億美元。就在這時(shí)候,日本東芝突然單獨(dú)報(bào)價(jià)近50億美元,以高出評(píng)估價(jià)格將近1倍而最終勝出。
“(東芝)是基于什么做出來(lái)的?”一位參與中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)AP1000的核電專家向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,“我現(xiàn)在認(rèn)為,是有人把中國(guó)要決定引進(jìn)AP1000的消息傳到了美國(guó),最后由美國(guó)傳到了東芝,東芝才出手這么干。”
就在日本東芝成功收購(gòu)西屋公司之后,2006年2月13日,來(lái)自國(guó)家能源局官網(wǎng)的一則消息稱,“這次日本東芝公司高價(jià)收購(gòu)西屋公司,可以明顯反映出國(guó)際核能發(fā)展的復(fù)蘇和競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,以及意在中國(guó)核電的企圖。對(duì)此,我們應(yīng)高度關(guān)注。”而從美國(guó)引進(jìn)AP1000之后,為了保持與法國(guó)的良好關(guān)系,中國(guó)同意中廣核在2007年從法國(guó)阿海琺集團(tuán)購(gòu)買兩臺(tái)第三代EPR核電機(jī)組。
在此之后,全程參與招標(biāo)談判工作的蔣新生于2007年年底被中紀(jì)委“雙規(guī)”,并于2010年9月被法院判監(jiān)20年。根據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志此前報(bào)道,在招標(biāo)的過(guò)程中,蔣新生涉嫌向法方泄露了標(biāo)底。而涉及蔣案的沈如剛此時(shí)正在中廣核分管進(jìn)出口業(yè)務(wù),并參與了招標(biāo)談判。沈是2004年與法國(guó)電力公司和阿海琺集團(tuán)簽署核電合同的中方代表團(tuán)成員。
從康日新、蔣新生和沈如剛等三人的落馬,我們看到的或是中國(guó)核電領(lǐng)域腐敗的冰山一角,更讓國(guó)人擔(dān)憂的是關(guān)乎國(guó)家發(fā)展的核電領(lǐng)域,其信息安全該如何保護(hù)?!